网约车发展要学上海经验,但有的城市却没有网约车。新乡网约车:@新乡有象出行

2019-11-01  来自: 新乡市有象汽车服务有限公司 浏览次数:339


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网约车,对我们城市上班族来说很熟悉,没有车的人出行用网约车十分方便。近年来,网约车的发展取得阶段成效,行业改革总体进展顺利。但网约车平台主体责任落实不到位、管理部门执法监管不到位的问题也很突出,严重影响了网约车的健康发展。10月26日,交通运输部相关负责人对媒体表示,交通部门将进一步加大对非法运营“网约车”的打击力度,监督平台公司清退不合格网约车司机。



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学习借鉴上海经验

新乡有象出行的小编了解到:日前,交通运输部印发《关于学习借鉴上海市推动网约车规范发展做法经验的通知》,鼓励各地认真学习借鉴上海经验,强力推动网约车规范发展。

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据了解,今年以来,上海市交通部门曾先后多次约谈在沪运营的网约车企业负责人,要求限时清退不合格司机。另外,交通执法部门也常态化上路严查非法营运的“网约车”。

《通知》指出,上海市交通运输主管部门认真贯彻落实全国深化出租汽车行业改革工作部署,积极创新管理模式和服务方式,通过建立整顿交通秩序规范交通行政执法工作联席会议制度,出台实施《上海市查处车辆非法营运若干规定》等举措,建立监管平台,提升监管效能,探索形成了规范网约车市场发展的好经验好做法。

《通知》系统总结了上海市科学定位出租汽车服务,推动实现网约车协同化执法监管、全量化数字监管、精细化安全监管、合规化良性监管、社会化力量监管等典型做法,并介绍了其在领导组织、制度政策、数字技术、部门联合、执法惩戒等方面的保障措施和经验启示。

交通运输部要求,各地交通运输主管部门要进一步提高思想认识、创新管理方式,持续提升出租汽车行业监管能力和服务水平,促进巡游出租汽车和网约车新老业态融合发展,更好满足人民群众对出行服务的新期待新需求。

那么,上海具体采取了一些什么措施呢?


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上海如何规范网约车


按照上海交委制定的时间表,非法网约车需要在2019年6月底前清退。因此,从7月1日开始,上海市加大了对于网约车平台和巡游出租车的执法监管力度,成立了一支包括交委执法部门、交警总队、网信办在内的检查小组,开始通过对企业平台随机抽查的方式进行检查,整个七月,执法部门对滴滴、美团等14个平台累计检查了21次,对滴滴开出了550万罚单,对美团开出了147万罚单。8月,上海交委微信号提示依据相关政策,省级主管部门将联合通信等部门对于平台依法作出“暂停发布或下架APP”的处罚。

10月29日,上海市交通委执法总队联合市发改委、市市场监督管理局、市通信管理局和市公安局交警总队等部门集中约谈本市21家网约车平台企业。数据显示,截至2019年9月,上海市交通执法部门累计查处网约车非法客运案件7275起。

针对部分网约车平台主要存在的问题,上海市交通委联合本市公安、通信、网信、市场监督管理等部门加强对本市网约车行业中各市场主体的联合监管,采取以下措施:

■ 严厉查处违法派单行为,通过线上数据抽查和线下执法检查相结合方式,从严查处网约车平台违法派单行为。同时强化市、区交通执法部门联动,加强对重点监管网约车平台的执法检查力度。

■  加强企业诚信管理,对未经许可擅自在本市从事网约车经营、长期向无网约车资质车辆派单、未按规定全量接入数据的网约车平台,依托“信用交通”和“信用中国”体系建设,实施失信企业重点监管名单管理。

■ 强化联合监管模式。对于被处罚多次仍未整改到位的网约车平台,上海市交通主管部门将按照《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》的规定,联合市通信管理部门正式启动实施下架APP程序、停止互联网服务等措施。

■ 强制履行处罚决定。对于逾期未履行行政处罚决定的网约车平台企业,上海市交通主管部门将申请属地人民法院依法强制执行。限期完善数据接入。2019年11月中下旬,上海市交通执法部门将继续开展全市性线上数据抽查和线下执法检查,重点围绕市网约车监管平台每日异常车辆和异常驾驶员的预警情况开展专项整治。对发现未按规定向主管部门推送监管信息的网约车平台企业,一律依法从严查处。

此外,上海交通管理部门要求,限期清退查处抄告车辆,各网约车平台于2019年11月15日前,停止向已被查处抄告车辆派单并予以清退。市网约车监管平台将于2019年11月16日起对相关车辆实施黑名单预警,对发现未履行停派和清退要求的平台,市交通执法部门将依法予以处罚。


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锦州,没有网约车

如果说,上海市严查严管网约车,是为了让其健康发展。那么锦州没有网约车,又是为了什么?

2015年7月6日,锦州市政府曾发布通告称,为维护当地出租汽车运输市场秩序,保障合法经营者的权益,市政府决定严禁私家车利用“滴滴”打车软件从事非法营运活动。无道路运输经营许可证及道路运输证,并以盈利为目的,利用手机软件进行约租车服务的私家车,均属非法经营的“黑车”。已参与“滴滴快车”、“滴滴专车”营运的私家车及其他无合法证件的车辆,应立即注销相关信息,停止营运。


 

□   一份来自某网约车平台的数据资料显示:仅2017年1月至10月间,锦州市有104辆网约车被查扣,其中,仅2017年2月一个月内,锦州市就有27辆网约车被查扣。每次被查,就意味着网约车司机将不得不面临数万元的行政处罚。□

 

据锦州市交通局一名匿名工作人员说,在锦州,要想成为一名网约车司机,必须同时拥有两个证件,一个是车主本人必须取得《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》;另一个是,网约车主驾驶的车辆必须获得《网络预约出租汽车运输证》,将车辆性质变更为运营车辆。同时还说,锦州的网约车并不针对个人车主开放,而是只面向从事网约车经营的平台公司。

2017年6月8日,锦州市政府办公厅曾专门下发《锦州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,并要求各县(市)区政府、市政府有关部门“认真贯彻执行”。该细则共分为六章34条,详细列出了在锦州市开展网约车业务必须具备的要求以及网约车的具体管理政策,其中特别指出,除网约车平台公司自有车辆外,其他自然人如果想从事网约车运营,需要首先与取得资质的网约车平台公司签订入网营运意向书。



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