近日，交通部宣布网约车与巡游出租车将进行融合，推进运价市场化。交通部相关负责人提出，推进巡游出租车与网约车融合发展，实行巡游、网约一体化，提倡两种出行的驾驶员一体化，同时推进巡游出租车运价走向市场化，加快改革进行。对此，北京市租赁行业协会资深副会长范永跃接受记者采访时形象地比喻为：出租车网约化，网约车出租化。
网约车兴起的特定历史背景
网约车出现前，关于巡游出租车载客不打表、拒载、态度恶劣等市场乱象层起彼伏，巡游出租车凭借垄断地位实施的各种霸王条款引发了众多诟病，市民无法享受到舒适的出行服务。在这种背景下，网约车一经面世，就受到了广大消费者的欢迎和追捧。
另一方面，移动互联网产业的飞速发展，也为网约车的落地发展提供了有利的基础条件，直接手机下单，即可预约出行，还可以实时看到自己预约的网约车处于什么状态，什么位置，大概什么时候抵达等消息。尤其是高峰期和深夜，平台系统将用户和司机进行联系，司机更易找到乘车人，乘客更易找到出行车辆，网约车的便利性逐渐体现出来。
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网约车作为一个新生事物，在管理方面仍然存在很多不规范，带给人们便利性的同时，也让一些不法分子钻了空子。涉及网约车影响最大的是空姐搭乘某D顺风车遇害一案。这个案件促使有关部门加强网约车管理。2016年7月28日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台，网约车逐步从以往的灰色地带，向合法化转变。
网约车巡游车融合势在必行
巡游出租车是一种带有垄断性质的政府监管出行方式，投放数量、从业资格，运价、经营行为等都受到管理部门的严格监督。网约车有着很大的不同，是企业主导的市场经营行为，没有数量限制，从业资格管理规定也不严格，大量无证司机依然在运营。
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两种不同的方式带来一定的冲击，加快融合势在必行。范永跃认为，巡游出租车和网约车的服务有明显的界限，两者融合将打破这种界限，出租车网约化，网约车出租化。可以预见，两者融合并不那么容易。巡游出租车的运价与网约车的运价有很大的区别，一旦打破界限融合之后，如何统一价格，成为首先需要迫切解决的问题。
两者融合关于价格和管理的问题
对于网约车和巡游出租车融合之后，巡游出租车是涨价还是网约车降价的问题，范永跃也作出了解释。巡游出租车和网约车分别执行各自的价格，让市场去调节它们的价格行为。两者融合之后服务的范围都一样，如果网约车价格太高了，消费者自然转向巡游出租车。
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在对司机管理方面，无论是巡游出租车还是网约车，都是为大众提供出行服务，这些服务的前提就是安全至上。范永跃认为，保证安全服务，两者融合之后不应该使用传统的严格要求司机的方式。随着时代的变化，管理部门的管理方法也应该与时俱进。传统的巡游出租车司机管理办法过于严格。现在科技越来越发达，可以借助科技手段，逐步完善安全措施。
出行行业领军者助力二者融合
在网约车和巡游出租车融合发展的道路上，作为出行行业的领军者——新乡有象出行，一直在思索如何实现司机多赚钱、乘客少花钱、企业利润高、政府好监督的四大目标。近年来，车载终端性能及外设能力大幅度提升，成为巡游车数字化改革的关键基础设施，也为巡游出租车网约化和市场化打下基础。
